投資海外法律資訊2022第七期

國(guó)際形勢(shì)變得瞬息萬(wàn)變，地緣政治錯(cuò)綜復(fù)雜。國(guó)際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注，下文引用上海商貿(mào)委的文章為大家提供資訊。

 

來(lái)源：走出去服務(wù)港（id：SH_GO_Global）

 

美國(guó)證監(jiān)會(huì)擬要求上市公司披露溫室氣體排放等風(fēng)險(xiǎn)信息

 

摘要

 

據(jù)美國(guó)證監(jiān)會(huì)（SEC）官方網(wǎng)站3月21日消息，SEC擬進(jìn)行披露規(guī)則變更，要求上市公司披露與氣候變化及其溫室氣體排放相關(guān)的狀況和風(fēng)險(xiǎn)，尤其是溫室氣體的排放量、可能對(duì)其業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響的氣候相關(guān)信息、與氣候相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表指標(biāo)等。該提案目前還未正式落地，但已通過(guò)投票，進(jìn)入兩個(gè)月的公眾意見征詢期。

 

具體而言，根據(jù)SEC當(dāng)日在其官網(wǎng)發(fā)布的《上市公司氣候數(shù)據(jù)披露標(biāo)準(zhǔn)草案》（The Enhancement and Standardization of Climate-Related Disclosuresfor Investors），未來(lái)美股上市公司在提交招股書和發(fā)布年報(bào)等財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，都需對(duì)外公布：（1）管理層對(duì)氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的治理及相關(guān)風(fēng)控管理流程；（2）公司識(shí)別的任何潛在氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或惡劣天氣事件將對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生何種影響；（3）公司已經(jīng)識(shí)別的任何氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)將如何影響公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式、經(jīng)營(yíng)狀況，以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)；（4）公司碳排放水平以及碳減排目標(biāo)等。同時(shí)，該草案還明確了上市公司碳排放數(shù)據(jù)披露的三大范疇，一是公司碳排放信息，包括溫室氣體排放量、購(gòu)買電力或其他形式能源的間接排放信息；二是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電力等其他能源造成的碳排放情況；三是其上下游供貨商和合作伙伴的碳排放數(shù)據(jù)，并說(shuō)明這些數(shù)據(jù)如何影響合作決策。

按照《草案》規(guī)劃，除了一些小市值公司能獲得豁免外，所有美股上市公司需在2026年前，實(shí)現(xiàn)前兩項(xiàng)氣候數(shù)據(jù)披露工作，大部分上市公司還需在2026年前實(shí)現(xiàn)第三項(xiàng)氣候數(shù)據(jù)披露。其中，大型上市公司應(yīng)當(dāng)在2024年與2025年完成上述氣候數(shù)據(jù)披露工作。

 

SEC將最長(zhǎng)征求60天的公眾意見，并可能在第二次投票后敲定之前修訂提案。

 

簡(jiǎn)評(píng)

 

此前，美股上市公司對(duì)于氣候環(huán)境數(shù)據(jù)的披露方式缺乏一致性和透明性。SEC此次修訂對(duì)于碳排量信息等環(huán)境數(shù)據(jù)的信息披露要求是自2010年來(lái)首次發(fā)布上市公司的氣候相關(guān)信息披露規(guī)則變更，要求更加明確、詳細(xì)、規(guī)范，旨在改善美股上市公司的環(huán)境治理數(shù)據(jù)透明度。尤其是在當(dāng)下投資者，特別是大型機(jī)構(gòu)投資者，越來(lái)越關(guān)注ESG投資的大環(huán)境下，關(guān)于氣候數(shù)據(jù)的信息披露要求無(wú)疑會(huì)打破環(huán)境信息的不對(duì)稱，為投資者提供更加豐富全面的投資依據(jù)，防止上市公司未獲取投資或政策優(yōu)惠而產(chǎn)生“漂綠”行為。同時(shí)，根據(jù)其披露要求，SEC不僅關(guān)注公司現(xiàn)有的碳排水平，更加關(guān)注公司處理氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)然，此舉同時(shí)加大公司的信披難度，對(duì)拓展業(yè)務(wù)等造成一定的不確定性，因此也遭到了一些碳排量較高的傳統(tǒng)行業(yè)的反對(duì)。

 

另外我們注意到，根據(jù)此次發(fā)布的草案，各上市公司按照注冊(cè)資本、市值等規(guī)模大小的不同，需要滿足的披露條件也有所不同。大型企業(yè)被賦予更多更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任，要求其在較短的時(shí)間線內(nèi)完成較為嚴(yán)格的披露義務(wù)，尤其是對(duì)于上下游合作伙伴的氣候信息披露，實(shí)際上是通過(guò)這種形式對(duì)與大型企業(yè)相關(guān)的其他企業(yè)，包括中小企業(yè)，進(jìn)行一定程度的市場(chǎng)化制約，起到互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、協(xié)作合規(guī)的作用。當(dāng)然，這也可能對(duì)一些供應(yīng)鏈較為復(fù)雜（例如國(guó)際供應(yīng)鏈、業(yè)務(wù)范圍較廣等）的公司產(chǎn)生比較大的負(fù)擔(dān)，需要提前進(jìn)行部署安排。

 

雖然目前SEC的氣候數(shù)據(jù)披露草案雖然還處在提案征求意見階段，但其已經(jīng)表現(xiàn)出SEC在這一問(wèn)題上的態(tài)度和愿景。即使該規(guī)則最終不會(huì)成為上市公司的硬性營(yíng)業(yè)指標(biāo)，也將成為影響投資人決策的重要因素。此次修訂草案不僅覆蓋美國(guó)本土上市公司，也包括外國(guó)在美上市公司。因此，在美上市的中國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快熟悉新的信息披露要求，提前做好準(zhǔn)備，一旦草案通過(guò)則能盡快在要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成披露要求；即使草案沒有最終通過(guò)，透明度較高的氣候數(shù)據(jù)披露也將給企業(yè)帶來(lái)投資者和SEC的信任優(yōu)勢(shì)。

  

網(wǎng)址

 

https://www.sec.gov/news/press-release/2022-46（SEC官網(wǎng)報(bào)道）

https://www.sec.gov/rules/proposed/2022/33-11042.pdf（上市公司氣候數(shù)據(jù)披露標(biāo)準(zhǔn)草案原文）

 

泰國(guó)提出生產(chǎn)力提升措施并新增投資鼓勵(lì)類別

 

摘要

 

根據(jù)《曼谷郵報(bào)》3月18日消息，為提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，泰投資促進(jìn)會(huì)員會(huì)（BOI）更新了投資促進(jìn)措施。申請(qǐng)政策優(yōu)惠的企業(yè)需于2022年底前提出申請(qǐng)，通過(guò)的企業(yè)可在三年內(nèi)享受公司所得稅減半、設(shè)施進(jìn)口等優(yōu)惠。

 

根據(jù)這項(xiàng)名為“生產(chǎn)力提升措施”（BOI’s ProductivityEnhancement Measures）的政策，BOI提出六種生產(chǎn)力提升措施以提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，包括：（1）機(jī)械更換或升級(jí)，減少溫室氣體排放；（2）自動(dòng)化及機(jī)器人設(shè)備的應(yīng)用；（3）工程設(shè)計(jì)/發(fā)展/研發(fā)；（4）落實(shí)ISO、GAP、FSC、PEFC等國(guó)際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)；（5）采用數(shù)字技術(shù)，完善軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)；以及（6）支持工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型。同時(shí)新增兩項(xiàng)享受優(yōu)惠的投資行為，第一是有助于降低溫室氣體排放的投資，第二是有助于工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型的投資。其中，工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型投資必須獲得國(guó)家科技發(fā)展署（National Science and Technology Development Agency，NSTDA）的批準(zhǔn)，設(shè)備更新包括使用自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、實(shí)施智慧運(yùn)行以及生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)數(shù)字化。

  

簡(jiǎn)評(píng)

 

2016年，泰國(guó)政府學(xué)習(xí)了德國(guó)“工業(yè)4.0”的概念，提出符合泰國(guó)國(guó)情的泰國(guó)版“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，旨在繁榮經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)民價(jià)值及環(huán)境保護(hù)，通過(guò)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作為創(chuàng)新的推動(dòng)力，以收入平衡穩(wěn)定、平等分配減輕貧富差距，扶持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，做到環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行。該戰(zhàn)略提出了五大重點(diǎn)行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)及生態(tài)科技、健康醫(yī)療、人工智能及電子控制機(jī)械行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及數(shù)碼科技、高附加值的創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)，以此為窗口扶持重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展及人才培養(yǎng)，以政策的傾斜、稅務(wù)的優(yōu)惠等方式吸引招商引資。

 

此次BOI提出的六大生產(chǎn)力提升措施及優(yōu)惠政策與工業(yè)4.0戰(zhàn)略緊密結(jié)合，主要在高精尖互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)碼技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，同時(shí)加大了對(duì)于環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、減排節(jié)能的重視程度，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力及環(huán)保意識(shí)，對(duì)外吸引有針對(duì)性的投資，雙管齊下共同提升工業(yè)及服務(wù)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還專門提到對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，也進(jìn)一步體現(xiàn)出視野國(guó)際。

 

除了六項(xiàng)促進(jìn)措施之外，BOI還特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于已有產(chǎn)業(yè)投資的持續(xù)鼓勵(lì)態(tài)度，主要措施包括：（1）一百萬(wàn)泰銖（約2.98萬(wàn)美元）以下的投資將三年減半企業(yè)所得稅并免除機(jī)械設(shè)施的進(jìn)口稅；（2）支持工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型的同等規(guī)模投資除現(xiàn)有優(yōu)惠外，公司所得稅優(yōu)惠由三年減半提高至三年。

  

網(wǎng)址

 

https://www.bangkokpost.com/business/2281415/bois-productivity-enhancement-measures

 

德國(guó)為推動(dòng)新能源發(fā)展通過(guò)新法案

 

摘要

 

據(jù)路透社報(bào)道，德國(guó)內(nèi)閣4月6日通過(guò)了一攬子法案，計(jì)劃到2030年80%的電力由可再生能源提供，到2035年幾乎所有的電力均由可再生能源提供。根據(jù)該法案，到2030年，德國(guó)陸上風(fēng)力發(fā)電能力將達(dá)到115吉瓦；離岸風(fēng)力發(fā)電能力至少達(dá)到30吉瓦，2045年達(dá)到70吉瓦。到2030年，太陽(yáng)能發(fā)電能力將由目前的59吉瓦提升至215吉瓦。該法案將在議會(huì)通過(guò)后于7月1日開始生效。

 

德國(guó)目前正在加快推動(dòng)可再生能源的發(fā)展，德國(guó)《可再生能源法案》也將進(jìn)行修改，將明確表示政府目標(biāo)從 2030 年將可再生能源納入電力結(jié)構(gòu)的 65%正式提升至80%。預(yù)計(jì)今年也將會(huì)有其他進(jìn)一步立法，在建筑物能源效率及減少溫室氣體排放方面做出新規(guī)。

 

簡(jiǎn)評(píng)

 

此次德國(guó)的一攬子法案是在《可再生能源法案》（EEG）的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步戰(zhàn)略目標(biāo)的補(bǔ)充和完善。EEG于2000年頒布，至今已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)次大規(guī)模及局部修訂，法案的內(nèi)容和覆蓋面不斷變寬，條數(shù)不斷增多，提出了從固定電價(jià)到電力市場(chǎng)化以及全面的招標(biāo)制度的政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)可再生資源電力供應(yīng)商直接參與市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)，并將可再生能源電力的占比目標(biāo)明確寫入法條當(dāng)中，在每次的修訂中根據(jù)具體國(guó)情進(jìn)行調(diào)整修改。在最近一次的2021年修訂中，EEG針對(duì)德國(guó)南北部資源和用能不均衡的問(wèn)題，開創(chuàng)性的提出南部配額的支持計(jì)劃，并對(duì)光伏發(fā)電、綠色氫氣產(chǎn)業(yè)提出新的支持性措施。此外，今年3月德國(guó)政府批準(zhǔn)停止收取電費(fèi)EEG附加稅法案，通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼而非附加稅來(lái)進(jìn)行可再生能源補(bǔ)貼，以降低德國(guó)的整體電價(jià)。

 

雖然新法案在正式公布之前的細(xì)節(jié)還可能發(fā)生變化，但其內(nèi)容主要在光伏和風(fēng)電方面提出新的數(shù)據(jù)目標(biāo)并簡(jiǎn)化其項(xiàng)目審批程序。德國(guó)目前的可再生能源目前主要包括風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和水電，在供應(yīng)中所占比例約為42%，距離一攬子計(jì)劃的80%-100%的目標(biāo)尚存在距離。在俄烏沖突導(dǎo)致資源價(jià)格暴漲及通貨膨脹率居高的壓力之下，資源轉(zhuǎn)型的困難顯而易見。因此，新法案也給了煤炭等傳統(tǒng)化石燃料更長(zhǎng)的使用期限，并規(guī)定了相關(guān)企業(yè)的天然氣最低儲(chǔ)備量，以此減輕可再生資源全面使用之前的能源供給差額。

 

該一攬子法案的公布體現(xiàn)出歐盟各國(guó)在新能源領(lǐng)域的主權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，希望減少對(duì)以俄羅斯為代表的外國(guó)進(jìn)口資源的依賴，保障消費(fèi)者能獲得可負(fù)擔(dān)的新能源電力，而俄烏沖突則進(jìn)一步增加了需求的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性。但從具體的操作方面，德國(guó)在短時(shí)間內(nèi)不大可能完全放棄俄羅斯等國(guó)的能源進(jìn)口，其能源轉(zhuǎn)型之路尚需要一定的時(shí)間；在此陣痛期內(nèi)，消費(fèi)者可能需要承受由于進(jìn)口能源減少導(dǎo)致的電力及天然氣價(jià)格的飆升，如何穩(wěn)定物價(jià)及保障能源供給或?qū)⒊蔀榈聡?guó)政府需要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

 

針對(duì)在德企業(yè)而言，提前做好電力成本的預(yù)算規(guī)劃、及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、考慮使用可再生資源電力、做好通貨膨脹應(yīng)對(duì)預(yù)案等措施在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)至關(guān)重要。

 

網(wǎng)址

 

https://www.reuters.com/world/europe/germany-present-renewable-energy-expansion-measures-2022-04-05/

 

https://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/osterpaket-zu-wasser-zu-land-auf-dem-dach-habeck-legt-gesetz-zur-beschleunigung-der-energiewende-vor/28231016.html

 

加拿大政府通過(guò)新法案要求網(wǎng)絡(luò)巨頭為使用新聞內(nèi)容“買單”
 

摘要

 

據(jù)新聞網(wǎng)站POLITICO發(fā)布的報(bào)道，加拿大政府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日宣布提出《在線新聞法》法案，擬通過(guò)立法形式要求網(wǎng)絡(luò)巨頭為使用新聞內(nèi)容向新聞媒體支付補(bǔ)償。

 

該項(xiàng)法案編號(hào)為C-18，要求數(shù)字平臺(tái)就其分享的新聞和信息與加拿大新聞媒體進(jìn)行自愿、公平的商業(yè)交易，以提供“公平補(bǔ)償”、尊重媒體的獨(dú)立性，并促進(jìn)新聞機(jī)構(gòu)的多樣性和新聞行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)加拿大政府提供的數(shù)據(jù)，2008年以來(lái)該國(guó)有451家新聞機(jī)構(gòu)關(guān)閉，包括去年內(nèi)歇業(yè)的64家。2020年，加拿大的在線廣告收入接近100億加元，其中超過(guò)80%的收入流入谷歌和Facebook。正如加拿大政府所言，該法案的出臺(tái)可以在一定程度上解決此種市場(chǎng)不平衡的現(xiàn)象。

 

該法案列明了數(shù)字平臺(tái)與新聞媒體間商業(yè)交易的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。另外，該法案允許媒體無(wú)論大小，均可進(jìn)行集體談判。當(dāng)平臺(tái)不主動(dòng)與新聞媒體達(dá)成協(xié)議時(shí)，將被強(qiáng)制要求談判和補(bǔ)償，并以仲裁作為最后救濟(jì)手段。如果數(shù)字平臺(tái)與新聞媒體在一定時(shí)間內(nèi)達(dá)成合乎標(biāo)準(zhǔn)的交易，就可避免進(jìn)入仲裁程序。此規(guī)定旨在維護(hù)中小新聞媒體的利益，利于中小新聞媒體的健康發(fā)展。一旦該法案正式通過(guò)，各平臺(tái)和新聞媒體將有6-12個(gè)月的時(shí)間達(dá)成協(xié)議。

  

簡(jiǎn)評(píng)

 

本次加拿大的法案并不是類似領(lǐng)域的首個(gè)法規(guī)。在此之前，澳大利亞和法國(guó)已經(jīng)注意到新聞業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷現(xiàn)象并采取了相應(yīng)措施。澳大利亞直接開始進(jìn)行立法《新聞媒體與數(shù)字平臺(tái)強(qiáng)制性議價(jià)法案》，要求數(shù)字平臺(tái)為刊登本國(guó)媒體的新聞內(nèi)容進(jìn)行付費(fèi)；而法國(guó)則一直敦促大型科技互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與新聞出版商進(jìn)行直接對(duì)話，法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)監(jiān)察總署也曾在2020年要求谷歌在使用和刊登法國(guó)出版公司和新聞機(jī)構(gòu)的新聞內(nèi)容時(shí)必須支付相應(yīng)的費(fèi)用。

 

本次加拿大提出的C-18法案是借鑒了澳大利亞的類似立法模式，針對(duì)所有符合標(biāo)準(zhǔn)的新聞媒體，其作為新聞內(nèi)容制作方，不論規(guī)模、類型，包括傳統(tǒng)紙媒、公共或私人的電視廣播媒體、在線新聞媒體及數(shù)字媒體。這些媒體需要長(zhǎng)期在加拿大雇傭兩名以上記者，在加拿大進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)，有針對(duì)性的從事新聞內(nèi)容制作，而所有符合條件的新聞媒體機(jī)構(gòu)都將會(huì)以清單形式進(jìn)行公開。同時(shí)，數(shù)字平臺(tái)作為新聞傳播平臺(tái)，則包括允許在其平臺(tái)上訪問(wèn)和共享新聞內(nèi)容，由于規(guī)模較大、在新聞業(yè)處在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位、在市場(chǎng)中占比較大等原因，導(dǎo)致其對(duì)于新聞媒體來(lái)說(shuō)具有高度議價(jià)權(quán)的數(shù)字平臺(tái)。

 

法案中規(guī)定，數(shù)字平臺(tái)對(duì)新聞媒體進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，具體的公平標(biāo)準(zhǔn)判定可以參照以下要求：是否能夠確保新聞媒體將補(bǔ)償用于支持新聞內(nèi)容的制作；是否影響或破壞新聞媒體的言論自由及獨(dú)立性；是否反映了新聞市場(chǎng)的多樣性，尤其是否對(duì)于種族、語(yǔ)言等方面的少數(shù)群體給予關(guān)注；是否支持獨(dú)立的本地新聞機(jī)構(gòu)等。從實(shí)際操作層面，加拿大廣播電視及傳媒委員會(huì)（CRTC）將通過(guò)行政程序評(píng)估平臺(tái)是否符合特定的豁免條件，幫助平臺(tái)及新聞媒體進(jìn)行談判，并且聘用獨(dú)立審計(jì)師從公共利益的角度發(fā)布價(jià)值評(píng)估等信息的年度報(bào)告。

 

雖然目前加拿大的主要執(zhí)法目光仍然主要集中在谷歌、Facebook兩大巨頭上，但隨著C-18法案的通過(guò)，對(duì)于數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)刊登、共享新聞內(nèi)容的監(jiān)管將成為常態(tài)，預(yù)計(jì)將會(huì)有更多的數(shù)字平臺(tái)加入談判隊(duì)伍，為新聞媒體支付“稿費(fèi)”。相關(guān)企業(yè)必須提前做好準(zhǔn)備，積極展開談判，贏得一定的主動(dòng)權(quán)。

 

網(wǎng)址

 

https://www.politico.com/news/2022/04/05/canada-digital-giants-compensate-local-news-00023113

 

中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書正式生效

 

摘要

 

據(jù)商務(wù)部消息，2022年4月7日，《中華人民共和國(guó)政府與新西蘭政府關(guān)于升級(jí)<中華人民共和國(guó)政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》（以下稱《升級(jí)議定書》）正式生效。

 

《中國(guó)—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》（原自貿(mào)協(xié)定）于2008年4月7日簽署，同年10月1日實(shí)施。中新雙方于2016年11月啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，并于2021年1月26日簽署《升級(jí)議定書》。總體而言，該《升級(jí)議定書》更加符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的需要，具體表現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，《升級(jí)議定書》在原自貿(mào)協(xié)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場(chǎng)開放，如在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)承諾對(duì)部分木材和紙制品逐步取消關(guān)稅以打造更高水平的自由化。第二，《升級(jí)議定書》進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化等規(guī)則水平；第三，《升級(jí)議定書》新增電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境與貿(mào)易等4個(gè)章節(jié)，使得議定書所能約束的內(nèi)容更為廣泛。

 

《升級(jí)議定書》是繼《中國(guó)—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）后又一塊代表中新兩國(guó)自貿(mào)關(guān)系的里程碑，有助于進(jìn)一步深化兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，釋放高水平開放政策紅利，促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資自由化便利化，不斷豐富和充實(shí)中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵。

  

簡(jiǎn)評(píng)

 

中國(guó)與新西蘭簽訂的原自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，具有里程碑式的歷史意義。兩國(guó)在2014年建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在各個(gè)方面開展更加密切的交流與合作，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為新西蘭的第一大貿(mào)易伙伴及進(jìn)出口市場(chǎng)。

 

在原自貿(mào)協(xié)定中，中新雙方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了97%及100%的零關(guān)稅高度自由化水平，《升級(jí)協(xié)定書》主要開放了更多貿(mào)易領(lǐng)域，并且對(duì)貿(mào)易當(dāng)中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專章規(guī)定，提升雙方合作的穩(wěn)定性與明確性。具體而言，《升級(jí)協(xié)定書》在以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)：首先，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域均作出更多承諾，降低審核門檻（例如：新西蘭將給予中方投資者與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》成員同等的審查門檻待遇），在中國(guó)特色工種（如漢語(yǔ)教師、漢語(yǔ)導(dǎo)游等）等方面做出工作許可的承諾。其次，提升貿(mào)易便利化，在原產(chǎn)地規(guī)海關(guān)程序、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等方面，完善運(yùn)輸條款、擴(kuò)大合作范圍、加速貨物放行。再次，加強(qiáng)邊境后規(guī)則合作，在電子商務(wù)、政府采購(gòu)、綠色環(huán)境等新增章節(jié)內(nèi)規(guī)定與國(guó)際慣例接軌的高水平貿(mào)易規(guī)則。多方面的政策升級(jí)不僅可以完善原有的貨物及服務(wù)貿(mào)易、投資，也能促進(jìn)新開辟的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。同時(shí)，《升級(jí)協(xié)定書》還規(guī)定中新雙方在生效2年內(nèi)開展服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單談判，進(jìn)一步提升開放水平。

 

在疫情的沖擊下，中新兩國(guó)之間的貿(mào)易整體趨勢(shì)沒有受到太大影響，但服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模有所縮小。此次《升級(jí)協(xié)定書》的生效，將給后疫情時(shí)期的兩國(guó)貿(mào)易一劑強(qiáng)心針。而相關(guān)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)熟悉協(xié)定書的升級(jí)內(nèi)容，適當(dāng)擴(kuò)大貿(mào)易領(lǐng)域。預(yù)計(jì)未來(lái)新西蘭方面或?qū)⒊雠_(tái)針對(duì)中方的具體貿(mào)易政策細(xì)則，企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注跟進(jìn)。

 

網(wǎng)址

 

http://www.mofcom.gov.cn/article/syxwfb/202204/20220403302840.shtml

 

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