海外投資資訊2023第四期

國際形勢變得瞬息萬變，地緣政治錯綜復(fù)雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注，下文引用上海商貿(mào)委的文章為大家提供資訊。
 

來源：走出去服務(wù)港（id：SH_GO_Global）

 

菲律賓正式加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》

 

摘要

 

據(jù)菲律賓星報2月23日報道，菲律賓參議院于2月21日以20票贊成、1票反對和1票棄權(quán)的結(jié)果同意菲律賓正式加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。

 

菲律賓總統(tǒng)表示，相信RCEP協(xié)定將為菲律賓人民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，特別是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)。同時，RCEP協(xié)定將會在菲律賓開辟產(chǎn)品創(chuàng)造的市場、激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。然而，菲律賓農(nóng)民、漁民對此表示強烈反對，他們認為進口自由化會帶來更多的進口農(nóng)產(chǎn)品、漁產(chǎn)品，從而威脅到本土農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展。對此擔(dān)憂，參議院臨時議長表示，RCEP協(xié)定將產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)推動菲律賓經(jīng)濟發(fā)展，必將協(xié)助推進菲律賓的農(nóng)業(yè)部門更快速地適應(yīng)全球貿(mào)易。而且，敏感性農(nóng)產(chǎn)品將被排除在RCEP協(xié)定的國家關(guān)稅承諾之外。國家關(guān)稅承諾只涵蓋了RCEP中全部農(nóng)業(yè)關(guān)稅項目的1.9%，不會適用于可能對當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門構(gòu)成威脅的15種農(nóng)產(chǎn)品，如豬肉、禽肉、洋蔥、大米和糖等。

 

同時，根據(jù)RCEP協(xié)定，菲律賓能夠從RCEP成員國采購原材料和中間產(chǎn)品，并在菲律賓當?shù)丶庸ぎa(chǎn)品，最后以更加優(yōu)惠的價格將產(chǎn)品出口到RCEP成員國，實現(xiàn)成員國互利共贏的目標。

 

簡評

 

RCEP是亞太地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，現(xiàn)有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。菲律賓于2021年9月首次簽署RCEP，于2022年11月28日由外交部、貿(mào)易與工業(yè)部和農(nóng)業(yè)部牽頭15個政府機構(gòu)同意批準，此次參議院批準后，協(xié)定將在菲律賓正式生效。

 

根據(jù)本次的參議院決議，菲律賓有望通過以下方式從該協(xié)定中受益：嚴格出口產(chǎn)品的市場準入標準；擴大原材料的獲取區(qū)域；實現(xiàn)區(qū)域性貿(mào)易便利化；開展國際磋商以解決衛(wèi)生、檢疫、技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)問題；調(diào)整金融和電信等服務(wù)領(lǐng)域的市場準入規(guī)則；明確吸引外商投資的制度規(guī)則；大力支持中小微企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定；強化對知識產(chǎn)權(quán)的保護和執(zhí)行；增加成員國經(jīng)濟技術(shù)合作機會等。出于保護本土經(jīng)濟的目的，該決議也同時呼吁采取措施為菲律賓本土企業(yè)建立比較優(yōu)勢；采取干預(yù)措施刺激和支持企業(yè)創(chuàng)新；建立透明的問責(zé)治理機制；制定人員發(fā)展戰(zhàn)略；采取包容性、可持續(xù)性和環(huán)保性發(fā)展措施舉措，大力支持本地企業(yè)提升國際市場競爭力，以更好地吸引外資。

 

同時，該決議還設(shè)立了參議院RCEP協(xié)定特別監(jiān)督委員會，該委員會將研究政府關(guān)于提升各部門競爭力的計劃和戰(zhàn)略，包括提出立法建議、監(jiān)督實施改革、采取強制執(zhí)行措施、建立確切問責(zé)制度等，以通過國家強制力保證RCEP協(xié)定的順利實施。

 

網(wǎng)址

 

https://www.philstar.com/headlines/2023/02/23/2246998/marcos-proud-rcep-ratification-agriculture-groups-hit-treaty

 

丹麥數(shù)據(jù)保護局就使用Cookie Walls的行為做出決定

 

摘要

 

據(jù)丹麥數(shù)據(jù)保護局2月20日報道，丹麥數(shù)據(jù)保護局Datatilsynet就網(wǎng)站上使用Cookie Walls的行為做出了兩項決定，并在此背景下公布了一套關(guān)于使用此類同意方案的一般準則。

 

據(jù)報道，自2020年初Datatilsynet關(guān)注網(wǎng)站收集個人數(shù)據(jù)的情況以來，收到了大量對于Cookie Walls的詢問和投訴。此次Datatilsynet是針對兩項具體投訴進行處理，對于使用Cookie Walls的合規(guī)方式提供了原則性意見。具體如下：

 

其一，二手交易平臺Gul og Gratis的Cookie Walls方案是：在其網(wǎng)站上為用戶提供同意數(shù)據(jù)處理和支付訪問費用兩種方案，兩種方案提供的服務(wù)基本一致，并且付款訪問的定價較為合理。Datatilsynet表示，Gul og Gratis 用于獲得訪問者同意的方法滿足自愿性要求，但是用戶同意付費的行為不代表用戶同意Gul og Gratis基于統(tǒng)計目的處理個人數(shù)據(jù)，因此Gul og Gratis要么證明出于統(tǒng)計目的進行個人數(shù)據(jù)處理是必要的，要么調(diào)整其同意方案以便要求用戶能夠就這一事項作出單獨同意。

 

其二，媒體公司Jysk Fynske Medier的Cookie Walls方案是：在其網(wǎng)站上允許用戶通過同意處理個人數(shù)據(jù)來訪問網(wǎng)站的部分內(nèi)容（如未鎖定文章），或通過訂閱其服務(wù)來訪問網(wǎng)站上的所有內(nèi)容。Datatilsynet表示，用戶“同意處理個人數(shù)據(jù)”所獲得的服務(wù)和“訂閱付款”所獲得的服務(wù)是有所差別的，這意味著用戶不能做出真實選擇。同時，Jysk Fynske Medier也沒有證明訂閱服務(wù)涵蓋了用戶對處理個人數(shù)據(jù)的同意。因此Datatilsynet認為Jysk Fynske Medier同意數(shù)據(jù)處理和訪問服務(wù)不符合有效同意要求，屬于非法使用Cookie Walls。

 

簡評

 

Cookie是指網(wǎng)站中的一種追蹤器，能夠?qū)?shù)據(jù)儲存到客戶端的硬盤或內(nèi)存或從客戶端的硬盤中讀取數(shù)據(jù)，通常被網(wǎng)站經(jīng)營者用來收集用戶的個人數(shù)據(jù)，以達到統(tǒng)計、營銷等目的。Cookie Walls是指網(wǎng)站中的一種彈窗，要求用戶在訪問網(wǎng)站內(nèi)容之前接受網(wǎng)站設(shè)置Cookie，如不同意設(shè)置則應(yīng)選擇替代方案（例如付費訪問）。

 

Datatilsynet認為，網(wǎng)站訪問者的“同意”的有效性關(guān)鍵是：對數(shù)據(jù)處理的同意必須基于自愿。但是實際情況中，難以判斷數(shù)據(jù)處理者設(shè)定的獲取同意的方式（或提供的替代方案）保障了網(wǎng)站訪問者的選擇不受扭曲。因此Datatilsynet基于對具體案件的評價，建立了以下四個標準以評估企業(yè)使用Cookie Walls的合法性：

 

合理替代選擇：使用Cookie Walls的企業(yè)必須同時向不希望同意處理其個人數(shù)據(jù)的用戶提供合理的替代方案如提供付費訪問等。但替代方案必須是合理的，這意味著公司提供的內(nèi)容或服務(wù)必須是大致相同的。

 

合理收費價格：使用Cookie Walls的企業(yè)如果提供替代方式是付費，則不得為付費選項設(shè)置不合理的高價，必須保證用戶的真實選擇；

 

僅限必要內(nèi)容：使用Cookie Walls的企業(yè)必須能夠證明企業(yè)獲取的同意涵蓋其收集處理數(shù)據(jù)的所有目的，出于此目的的用戶同意是付款等替代方案的必要內(nèi)容；

 

用戶付費后的個人數(shù)據(jù)處理：如果用戶付費訪問內(nèi)容或服務(wù)，公司必須配合處理提供內(nèi)容或服務(wù)所需的個人數(shù)據(jù)，例如創(chuàng)建賬戶或用戶配置文件等。

 

網(wǎng)址

 

https://www.datatilsynet.dk/presse-og-nyheder/nyhedsarkiv/2023/feb/brug-af-cookie-walls

 

https://www.datatilsynet.dk/afgoerelser/afgoerelser/2023/feb/gul-og-gratis-brug-af-cookie-walls

 

https://www.datatilsynet.dk/afgoerelser/afgoerelser/2023/feb/jysk-fynske-mediers-brug-af-cookie-walls

 

日本追加半導(dǎo)體等九個行業(yè)為外資重點審查行業(yè)

 

摘要

 

據(jù)日本財政部3月9日報道，為防止核心技術(shù)泄漏威脅國家安全，日本《外匯和外國貿(mào)易法》（Foreign Exchange and Foreign Trade Act，下稱“《外匯法》”）規(guī)定了外國投資的重點審查行業(yè)，要求外商對此類行業(yè)進行投資時執(zhí)行事先申報制度。財政部于3月9日發(fā)布《關(guān)于追加〈外匯和外國貿(mào)易法〉核心行業(yè)的修正案》，追加了九個行業(yè)為外資重點審查行業(yè)，外商如果投資制造和進口相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)時需要事先申報。九個行業(yè)包括氯化鉀等肥料、機床和工業(yè)機器人、蓄電池、金屬和礦產(chǎn)品、金屬3D打印機、永久磁體、半導(dǎo)體、天然氣、船舶零部件。

 

同時，財政部表示，將無人機納入飛機制造業(yè)，即無人機也屬于外資重點審查行業(yè)。將抗菌性物質(zhì)制造業(yè)、燃油業(yè)追加為特定收購對象，即外國投資者收購兩個行業(yè)的非上市股份也需事先申報。

 

據(jù)報道，為了確保國內(nèi)穩(wěn)定的供應(yīng)、防止技術(shù)外泄和軍事威脅，日本《經(jīng)濟安全保障推進法》指定11種物資為“特定重要物資”。此次修正案旨在擴大外資審查的核心行業(yè)清單，以覆蓋上述11種物資，盡管金屬3D打印機非“特定重要物資”，但政府認為金屬3D打印機對技術(shù)外泄和軍事威脅至關(guān)重要，因此納入審查范圍。修正案目前已啟動公眾意見征詢工作，預(yù)計最早將于今年夏季生效。

 

簡評

 

日本政府于1949年出臺《外匯法》以規(guī)范外商投資活動，之后根據(jù)國情需要進行了多次修改，近年來基于對國家安全的考慮，日本對外商投資的要求逐漸縮緊。2019年《外匯法》修正案規(guī)定，外國投資者取得日本上市公司持股比例的事先申報標準由持股10%降為持股1%，并將外國人擔(dān)任日本公司董事會成員等實際控制人情形同步納入事先申報范圍。同時，將情報處理、信息處理、通信服務(wù)追加為核心行業(yè)，進一步提高外商投資行為的門檻、擴大審查范圍。但該修正案也引入了事先申報豁免制度，對非核心行業(yè)的外商投資給予了保護和支持，豁免規(guī)則包括：外國證券公司利用其自營賬戶進行的股票交易無需事先申報；外國銀行、保險公司和資產(chǎn)管理公司的股票交易無需事先申報；外國證券公司、外國銀行、保險公司和資產(chǎn)管理公司取得日本上市公司持股比例仍保持10%。

 

2020年《外匯法》修正案進一步修訂外資重點審查行業(yè)范圍，修訂后的核心行業(yè)包括武器、飛機、太空、核設(shè)施、兩用技術(shù)產(chǎn)品全行業(yè)；網(wǎng)絡(luò)安全、電力、通信、水務(wù)、鐵路、石油中的部分重點行業(yè)；同時，基于新冠肺炎流行病的威脅，進一步將傳染病相關(guān)的醫(yī)藥品制造業(yè)（包括中間產(chǎn)品）、集中管理醫(yī)療器械相關(guān)的制造業(yè)（包括零配件）追加為核心行業(yè)。2021年《外匯法》修正案基于穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的需求，將關(guān)鍵礦物行業(yè)及建筑服務(wù)行業(yè)追加為核心行業(yè)。

 

就外商投資審查而言，日本政府近年修改趨勢顯示對于外資審查的范圍逐步擴大、審查要求逐步提高，涉及相關(guān)領(lǐng)域的在日本經(jīng)營的中資企業(yè)需要密切關(guān)注法律法規(guī)的進一步修改，及時調(diào)整經(jīng)營策略。

 

網(wǎng)址

 

https://www.mof.go.jp/policy/international_policy/gaitame_kawase/press_release/20230309.html

 

《取消外國公文書認證要求的公約》將在今天十一月對我國生效

 

摘要

 

據(jù)新華社3月10日報道，中國外交部發(fā)言人毛寧表示，中國駐荷蘭大使談踐于3月8日代表中國正式向《取消外國公文書認證要求的公約》（Convention Abolishing the Requirement of Legalization for Foreign Public Documents，下稱“《公約》”）保管機關(guān)荷蘭外交部遞交加入書，標志著我國正式加入《公約》?！豆s》將于2023年11月7日正式生效。

 

毛寧表示，《公約》能夠簡化公文書跨國流轉(zhuǎn)程序、便利國際經(jīng)貿(mào)和人員往來。加入《公約》是中國擴大涉外文書流轉(zhuǎn)領(lǐng)域制度型開放的重要舉措，將為中國帶來兩項紅利：

 

大幅降低文書跨國流轉(zhuǎn)的時間和經(jīng)濟成本：普通公民可以更加方便快捷地辦理跨境需要的健康、駕照、學(xué)位、戶口證明等文書：辦理時間從約20個工作日減少到幾個工作日，締約國間辦理文書流轉(zhuǎn)手續(xù)時間平均減少約90%；辦理費用也會大幅下降，每年可為中外人員和企業(yè)節(jié)省超3億人民幣的辦證費用；

 

優(yōu)化營商環(huán)境：加入《公約》后，擬向中國投資、出口的外國企業(yè)無需為商業(yè)文書辦理領(lǐng)事認證，中國超過70%的出口貿(mào)易所涉商事文書亦將因此受益。

 

簡評

 

據(jù)悉，《公約》是由海牙國際私法會議（HCCH）起草的國際條約，旨在簡化締約國間的公文書認證程序，使文書在締約國間的流轉(zhuǎn)更加快捷便利?！豆s》于1961年10月5日獲得通過，自1965年1月24日正式生效。截至2023年3月，《公約》共有124個締約國家及地區(qū)，包括中國香港、中國澳門、美國、英國、西班牙、新加坡、波蘭、法國等，可見《公約》的覆蓋范圍極廣，相關(guān)公文書可在任何承認《公約》的國家及地區(qū)使用，均具備域外法律效力。

 

根據(jù)《公約》第一條規(guī)定，適用《公約》的公文書包括：與一國法院或法庭的有關(guān)的國家機關(guān)或政府官員簽發(fā)的文書，包括由檢察官、法院書記員或司法執(zhí)行員簽發(fā)的文書；行政文書；公證文書；對個人以私人身份簽署的文件的官方證明，但不包括外交或領(lǐng)事機構(gòu)簽發(fā)的文書；與商業(yè)或海關(guān)事務(wù)直接相關(guān)的行政文書。

 

根據(jù)《公約》第三條、第四條規(guī)定，為證明公文書的真實性，唯一需要辦理的手續(xù)是公文書簽發(fā)國主管機關(guān)簽發(fā)附加證明書。證明書名稱“附注（1961年10月5日海牙公約）”應(yīng)使用法語填寫，證明書內(nèi)容使用主管機關(guān)的官方文字填寫在公文書正文或附頁上。但本條規(guī)定也非強制性規(guī)定，如公文書簽發(fā)與接受國之間有其他協(xié)議可以取消或簡化上述手續(xù)，則可以不執(zhí)行上述規(guī)定。

 

我國與《公約》相關(guān)的各項落地配套措施還在建立中，可以期待這些措施將為中國企業(yè)在國際業(yè)務(wù)中的各類證明材料辦理、文書遞送等事務(wù)提供極大便利。

 

網(wǎng)址

 

http://m.news.cn/2023-03/10/c_1129425286.htm

 

https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/full-text/?cid=41

 

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