取消外國公文書認證要求的公約(Apostille)今天正式生效
《取消外國公文書認證要求的公約》(下稱《公約》)今天(2023年11月7日)在中國正式生效?!豆s》是海牙國際私法會議框架下適用范圍最廣、締約國數(shù)量最多的國際條約,旨在簡化跨國公文書流轉(zhuǎn)程序。
近年來,《公約》新成員快速增加,目前已達 124 個,約占世界國家和地區(qū)總數(shù)的五分之三,包括歐盟各國、美國、日本、韓國、德國、澳大利亞、俄羅斯等我國主要貿(mào)易伙伴及大多數(shù)“一帶一路”倡議參與國。
《公約》簡介
《公約》核心內(nèi)容可概括為“合二為一”, 即合文書出境前的兩次領(lǐng)事認證(俗稱“雙認證”)為依托附加證明書(Apostille)的一步式證明。具體包括兩個方面:
一是締約國之間相互取消使領(lǐng)館領(lǐng)事認證環(huán)節(jié)。
加入《公約》前,公文書送往國外使用,通常需辦理領(lǐng)事認證(流程詳見圖 1)。
領(lǐng)事認證是領(lǐng)事認證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或其他組織的申請,對國內(nèi)涉外公證書、其他證明文書或國外有關(guān)公文書上最后一個印鑒、簽名的真實性予以確認的活動。
對于中國內(nèi)地出具的公證書或其他證明文書如需送往國外使用,應(yīng)先辦理中國外交部領(lǐng)事司或其委托的地方人民政府外事辦公室的領(lǐng)事認證,再辦理文書使用國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證。
相應(yīng)的,對于國外出具的、擬送至中國內(nèi)地使用的文書,需在當(dāng)?shù)剞k理公證認證后,再到中國駐外使領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認證。
加入《公約》后,我國同其他締約國之間不再需要辦理使領(lǐng)館領(lǐng)事認證,“雙認證”將被簡化為使用附加證明書的一步式證明手續(xù)(流程詳見圖 2),這將大大降低公文書跨國 流轉(zhuǎn)的時間和經(jīng)濟成本。需要注意的是,我國與《公約》非締約國之間仍沿用傳統(tǒng)領(lǐng)事認證程序。
二是用附加證明書代替?zhèn)鹘y(tǒng)領(lǐng)事認證,對文書上印鑒、簽名的真實性進行驗證。
附加證明書是文書出具國指定的“主管機關(guān)”為公文書簽發(fā)的一個驗證證書,具有《公約》要求的固定格式(圖3),其內(nèi)容一般包括
1.文書出具國 ;
2.簽署人 ;
3.簽署人身份 ;
4.印鑒名稱(前4項為文書相關(guān)信息);
5.簽發(fā)地 ;
6.簽發(fā)日期 ;
7.簽發(fā)人 ;
8.附加證明書編號 ;
9.簽發(fā)機關(guān)印鑒 ;
10.簽名(后6項為證明信息)
等10個要素。為便利公文書在國外使用,附加證明書一般使用包括英、法文及本國語言在內(nèi)的兩種或三種語言的范本,以增加其接受度。
公文書加貼附加證明書后,可直接送往《公約》締約國使用,無需辦理傳統(tǒng)領(lǐng)事認證(圖4)。每份附加證明書都有一個公開注冊的編號,用文方可利用文書出具國提供的核查渠道驗證其真?zhèn)巍?/div>
附加證明書與領(lǐng)事認證書具備同等效力。同傳統(tǒng)領(lǐng)事認證一樣,附加證明書僅證明公文書上最后一個印鑒、簽名屬實,不對公文書內(nèi)容本身的真實性和合法性負責(zé)。公文書內(nèi)容真實性仍遵循“誰出具,誰負責(zé)”原則。對加貼附加證明書的公文書的承認及其效力,由文書使用地法律確定。
可辦理文件類型
辦理認證的文書可分為國內(nèi)出具的需送往國外使用的文書和國外出具的需送至國內(nèi)使用的文書。
從文書內(nèi)容看,辦理認證的文書可分為民事和商事兩大類。
民事類文書主要包括公民的出生、婚姻狀況、學(xué)歷學(xué)位、寄養(yǎng)或收養(yǎng)、健康狀況、無犯罪記錄、親屬關(guān)系、工作經(jīng)歷、居留資格、駕駛執(zhí)照等證明;
商事類文書主要包括法人的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、授權(quán)委托書、產(chǎn)地證、商業(yè)發(fā)票等文件。
締約國名單
以下是最新《取消外國公文書認證要求的公約》締約國名單(截至2023年10月23日)。
亞洲(22個):
中國、亞美尼亞、阿塞拜疆、巴林、文萊、格魯吉亞、印度、印尼、以色列、日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古國、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、韓國、沙特、新加坡、塔吉克斯坦、土耳其、烏茲別克斯坦
非洲(16個):
博茨瓦納、布隆迪、佛得角、斯威士蘭、萊索托、利比里亞、馬拉維、毛里求斯、摩洛哥、納米比亞、盧旺達、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、南非、突尼斯
歐洲(44個):
阿爾巴尼亞、安道爾、奧地利、白俄羅斯、比利時、波黑、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、馬耳他、摩納哥、黑山、荷蘭、北馬其頓、挪威、波蘭、葡萄牙、摩爾多瓦、羅馬尼亞、俄羅斯、圣馬力諾、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、烏克蘭、英國
北美洲(21個):
安提瓜和巴布達、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、加拿大、哥斯達黎加、多米尼克、多米尼加、薩爾瓦多、格林納達、危地馬拉、洪都拉斯、牙買加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、特立尼達和多巴哥、美國
南美洲(12個):
阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那、巴拉圭、秘魯、蘇里南、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉
大洋洲(10個):
澳大利亞、庫克群島、斐濟、馬紹爾群島、新西蘭、紐埃、帕勞、薩摩亞、湯加、瓦努阿圖
注1:2024年1月11日,《公約》將對加拿大生效,中加之間將于當(dāng)日開始適用《公約》。2024年6月5日,《公約》將對盧旺達生效,中盧之間將于當(dāng)日開始適用《公約》。
注2:中國與其不承認具有主權(quán)國家地位的《公約》成員間不適用《公約》。
注3:中國與印度之間不適用《公約》。
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最后更新時間:2023-11-07 閱讀:165次分享本文